Pourquoi une étude régionale sur la lutte contre les discriminations au sujet des réfugiés ?

AccelAIR s’est inscrit dans une politique publique de lutte contre les discriminations dès son origine grâce à son financement initial par le programme européen EQUAL ; AccelAIR bénéficie aussi d’un financement de l’ACSE au titre de la lutte contre les discriminations ; ainsi, il est temps pour le programme de faire le point sur un sujet qui n’a été traité qu’indirectement au travers d’une action volontariste en faveur de l’insertion des réfugiés.
Par ailleurs, dans le cadre du FSE - Objectif 3, le programme AccelAIR doit répondre à l’objectif de régionalisation avant fin 2007, sous la forme de l’« établissement de conditions de transfert de la démarche à d’autres territoires de la région Rhône-Alpes ».
Ainsi, mener une réflexion autour de la lutte contre les discriminations, axe tout particulièrement transversal dans une perspective d’égalité de traitement prônée par les lois anti-discriminatoires, peut constituer un levier de la démarche de régionalisation. L’un des premiers enjeux de l’étude est bien de vérifier l’impact du programme en termes de lutte contre les discriminations ; étendre le programme pourrait alors revêtir un intérêt renouvelé.

Les enjeux de l’étude

Les réfugiés font-ils l’objet de discriminations ? On observe que le motif « réfugié » n’est pas un motif officiel de discrimination dans les directives européennes encadrant la lutte contre les discriminations. En filigrane, ce serait au motif de leur « origine », « religion », « convictions », « ethnie », « race » ... que les réfugiés pourraient être discriminés, comme l’indiquent du reste les statuts de Forum Réfugiés.
Néanmoins, cette approche omet une question, celle du rôle du statut de réfugié dans la discrimination : le statut de réfugié est-il en lui-même protecteur (comme il est censé l’être) ou crée-t-il au contraire des désavantages ? C’est donc bien la question du statut de l’asile qui est aussi posée à travers celle des discriminations vécues par les réfugiés.

Une démarche globale et participative

L’objectif est de faire en sorte que cette réflexion sur la lutte contre les discriminations et l’intégration des réfugiés au niveau régional, soit portée par tous les acteurs (y compris les réfugiés) placés au cœur du programme ou qui en sont des partenaires ou de futurs partenaires. La démarche comprendra ainsi une enquête exploratoire auprès de professionnels et de réfugiés.
Un comité de pilotage régional, comprenant des personnes ressources (chercheurs, experts), les principaux partenaires du programme et des représentants de chaque département, suivra l’étude et un séminaire de travail entre professionnels sera organisé en fin d’étude.

Régionalisation et transfert de compétences : capitaliser les acquis

Le nombre de demandeurs d’asile étant en diminution, le transfert de compétences dans le domaine de l’intégration des réfugiés devient un enjeu d’autant plus prégnant ; ce contexte de baisse d’arrivées incite à concevoir plutôt qu’un produit transférable (accélAIR), des compétences et outils pouvant être appropriés et adaptés à chaque situation départementale voire locale.
L’objectif principal de la démarche est donc de permettre à tout acteur de la région Rhône-Alpes en charge de politiques d’insertion ou d’intégration, de se professionnaliser sur l’insertion des réfugiés.

La démarche consistera à capitaliser les actions de formation ayant été dispensées à Forum Réfugiés et par AccelAIR, à mettre au point la « structure » de la mallette en fonction des besoins de transfert : objet, acteurs cibles, thématiques, méthodes et outils pédagogiques, personnes ressources…et à en concevoir et co-produire le contenu. Sans omettre d’organiser la suite de la mission : présentation de la mallette à diverses occasions, reproduction, diffusion de la mallette de façon ciblée et pédagogique.

Pour toute information merci de contacter Sophie Ebermeyer - Tel : 04 37 57 16 48

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