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La commission locale d'admission
La mise en place d'une commission d'admission est contemporaine de la création de Forum réfugiés (sous le nom de Crardda en 1982) et obéit à des principes similaires : réunir les associations en contact avec les réfugiés afin de partager les informations et prendre des décisions communes et cohérentes au regard des capacités d'hébergement dans le département en relation avec la Direction Départementale de l'Action Sanitaire et Sociale (DDASS).
Depuis 1983, la commission d'admission se réunit hebdomadairement afin d'étudier les demandes d'hébergement en centres d’accueil spécialisés. Cette commission, composée de Forum réfugiés, de la Cimade, du Secours Catholique, de l’Entraide Pierre Valdo, d’Entretemps, de la Croix Rouge, de l’AUDA Rhône, de bleu nuit, d’Aralis et du SSAE, se réunit sous la présidence du Préfet du département du Rhône, représenté par la DDASS. Les familles souhaitant bénéficier d’un hébergement sont reçues en entretien à Forum réfugiés afin de faire le point sur leur situation administrative et sociale, vérifier leur ressources et leur conditions d'hébergement au moment de la demande et enfin recueillir les premiers éléments sur les raisons qui les ont contraints à fuir leur pays et à demander l'asile conventionnel en France. Ces informations actualisées en permanence permettent aux membres de la commission de dégager des priorités parmi les demandes afin de prendre des décisions d'admission pertinentes au regard des capacités d'hébergement disponibles dans les centres du département (centre de transit, centres pour demandeurs d'asile (CADA) et centres pour réfugiés statutaires (CPH)). Concernant les isolés, les demandes d’accès au dispositif d’accueil sont enregistrées par le SSAE et le secours catholique. Compte tenu de la pénurie de places et de la priorité donnée aux familles avec enfants, seules les demandes des isolés les plus prioritaires au regard notamment des problèmes de santé sont présentées en commission d’admission.
La commission travaille en lien avec la commission nationale d'admission présidée par la Direction de la Population et des Migrations (DPM) et les dispositifs régionaux dans le cadre du projet expérimental de régionalisation mis en place depuis le 1er mars 2004.
En 2004, 651 dossiers ont été présentés à la commission locale, représentant 2112 personnes. En terme d'admission, 684 personnes ont été admises au centre de transit de Villeurbanne , 59 en CADA ou dans l’AUDA Rhône et 161 dans des cada ou Auda hors du département).
Parallèlement aux admissions décidées dans le cadre du Dispositif National d'Accueil et afin de faire face aux difficultés d'hébergement croissantes des demandeurs d'asile dans le Rhône, le dispositif d’accueil géré par la commission d’admission a été élargi aux dispositifs ALT spécifiques gérés par Bleu Nuit et Aralis (69 admissions au cours de l’année 2003) et au dispositif "hôtel asile" (575 admissions pour l’année 2004).
Ainsi au total pour l’année 2004, 562 dossiers représentant 1639 personnes ont pu bénéficier d’un hébergement.
Par ailleurs et toujours grâce au cofinancement européen, Forum réfugiés a poursuivi son action en faveur de demandeurs d’asile isolés ayant des besoins particuliers de protection avec la mise à disposition de 10 places d’accueil spécifiques qui ont permis d’accueillir 14 personnes au cours de l’année 2004.
