Fin 2018, 26 600 mineurs non accompagnés pris en charge par les départements
Les débats relatifs à la prise en charge des mineurs non accompagnés (MNA), des étrangers de moins de 18 ans sans représentant légal sur le territoire français, sont souvent marqués par des approximations statistiques. Un texte réglementaire vient apporter un éclairage sur ce point, indispensable pour connaître l’ampleur de cette problématique et élaborer des politiques publiques adaptées.
Un rapport sénatorial publié en 2017 indiquait que 13 008 mineurs non accompagnés étaient pris en charge par les départements de France métropolitaine à la fin de l’année 2016. Un arrêté de juillet 2018 portant sur le financement exceptionnel de l'État pour la prise en charge des mineurs non accompagnés confiés à l'aide sociale à l'enfance révèle que les départements accueillaient 8 005 mineurs non accompagnés en plus fin 2017, par rapport à fin 2016. Au 31 décembre 2017, il y avait ainsi 21 013 mineurs non accompagnés pris en charge en France métropolitaine.
Un nouvel arrêté du 27 août 2019 sur la participation financière de l’Etat aux dépenses liées à la prise en charge des MNA pour l’année 2019 indique que les départements accueillaient 5 613 mineurs non accompagnés en plus fin 2018, par rapport à fin 2017. Au 31 décembre 2018, il y avait donc 26 626 mineurs non accompagnés pris en charge en France métropolitaine. Un chiffre bien loin des 40 000 annoncés à plusieurs reprises par l’Assemblée des départements de France (la dernière fois en août 2019 par son président), une surestimation de 50% qui illustre la méconnaissance du sujet par les pouvoirs publics ou son instrumentalisation visant à influencer les débats politiques intenses sur ce thème. L’augmentation des placements auprès des services d’aide sociale à l’enfance pour ces jeunes demeure exceptionnelle, avec un doublement entre fin 2016 et fin 2018.
La publication en juillet 2019 du rapport d’activité 2018 de la cellule « mineurs non accompagnés » du ministère de la Justice permet également de connaître le nombre de mineurs placés tout au long de l’année – un chiffre à distinguer du nombre de présents à une date donnée, évoqué précédemment. On y apprend qu’entre le 1er janvier et le 31 décembre 2018, 17 022 personnes déclarées mineures non accompagnées 2018 ont été portées à la connaissance de cette cellule qui met en œuvre la répartition de ces jeunes entre départements. 95% d’entre eux étaient des garçons et la tranche d’âge 15-17 ans demeuraient largement majoritaire (89% des placements). Comme l’année précédente, les pays d’origine les plus représentés étaient la Guinée (31%), le Mali (20%) et la Côte d’Ivoire (16%). 7 229 MNA ont été orientés en dehors de leur département évaluateur au titre de la clé de répartition.
